南通全面推介深化诉调对接海安经验
4月12日，南通全面深化社会管理创新加强诉调对接品牌建设现场会在海安举行。南通市委常委、政法委书记曹斌，南通中级法院党组书记、院长马志相出席会议并讲话，海安县委常委、政法委书记盛慧琴致辞。
“海安老干部志愿者参与调解，思想境界高，给我以心灵的洗涤和思想的震撼。可以说，诉调对接工作给我留下了‘能动司法、主动作为，关口前移、重心下沉，忠诚公正、形象可佳’的深刻印象。”曹斌对全市法院特别是海安法院诉调对接品牌建设给予了这样的评价。他要求全市法院以解决问题为目的，以人民满意为目标，妥善处理好调解优先、调判结合、诉调对接三者之间的关系，进一步认识诉调对接的品牌价值和重要意义，明确诉调对接的发展目标和工作方向，拓展诉调对接的工作平台和工作载体，加强诉调对接的考核管理和组织推动，为南通争创全国首批社会管理创新示范城市再创新功。
马志相要求，在加强诉调对接深化社会管理创新中多用心、勤专心、有恒心、下决心，推动诉调对接品牌建设提档升级。
自2010年10月南通市被确定为全国社会管理创新综合试点城市以来，海安法院紧扣社会管理创新工作要求，注重诉调对接工作体制创新，在全县构建起“全方位、多渠道、宽领域”的对接工作新格局。对接范围不断扩大，邀请检察官参与重大行政争议调处、轻微刑事案件和解，建立行政争议综合调处机制，执行联动覆盖全县各镇区、49家成员单位。对接领域不断拓展，与医患纠纷、劳资纠纷、消费纠纷等专业调处对接，向城乡建设重点工程、行政服务中心、交巡警中队派驻法官联系人，在全国首创民政协议离婚引入司法确认程序。对接力量不断充实，在法院开设知名人士工作室专事诉前调解，从基层一线选聘108名老干部担任首批调解志愿者，与妇联共建婚姻家庭纠纷调解中心及妇女维权工作站，助力基层矛盾的联动联调和排查化解。对接机制不断创新，联合综治办、大调解中心、司法局等部门出台《涉亲情、乡情民事案件诉村前村居先行调解实施意见》，统一配备村居专职调解员，狠抓源头涉诉信访矛盾化解。对接氛围不断浓厚，与基层企业、社区、农村法制教育馆、家庭文化室开展法治文化对接，倡导讲诚信、守规则、求和谐的行为风尚。
“实实在在的对接，产生了切切实实的效果。”海安法院院长王平深有感触地说，四年来，海安法院的新收案件总数连续平稳下降，2011年较2008年同比下降35.7%；2011年，诉前调解案件2577件，调解成功率达95.42%，83.26%的民商事案件化解在基层法庭，案件调解率达83.92%，涉诉矛盾纠纷综合质效指标南通全市排名第一，先后被省委、省政府表彰为社会治安综合治理先进集体，被省法院记集体一等功，被表彰为全省法院量刑规范化先进集体、信息化工作先进集体、推进社会管理创新先进集体，被省纪委命名为全省廉政文化建设示范点。
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