为深入推进社会管理创新，切实加强和改进全县流动人口服务管理工作，5月11日上午，海安县在江苏联发集团举行居住证首发仪式。海安县县委副书记王少勇向外来人员代表，来自贵州的苗族姑娘申敏发放了海安县首张居住证，标志着海安县居住证制度正式启动。
海安县委常委、政法委书记盛慧琴认为，实施居住证制度是加快推进实施社会管理创新工程和利民惠民幸福工程的重要举措，改暂住证为居住证进一步增强了外来人口的归属感和认同感。实施居住证制度后，居住证持有人将逐步享有该县在社会保险、劳动就业、计生服务、技能培训、子女义务教育、保障房待遇、公共交通乘车、社会救助等方面的同城居民待遇。海安县将加快推行居住证制度，下半年全面发放全省统一的IC卡居住证，在全省率先实现居住证“一证通”全覆盖。
仪式上，海安县副县长、县局局长严卫飞简要介绍了全县实施居住证制度的相关情况，新市民代表和县人社局负责人分别发言。县人大副主任章曙东、县委办、政府办、政法委等部门领导，县居住证制度实施工作领导小组成员单位分管负责人、联络员，各区镇分管负责人、政法委员、综治办专职副主任，各派出所所长、社区民警代表以及新市民代表共200余人参加首发仪式。